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11月24日，在乌鲁木齐市水磨沟区七道湾片区会展社区，LED显示屏上滚动播放招聘信息。 记者 刘一鸣摄

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　　 记者 马蓓

　　前不久，我区10个社区入选第五批国家级充分就业社区。“一对一”推荐就业、就业心理指导、技能培训、扶持创业、托底安置……像这样的一站式就业服务，在这些社区都能实现。

　　就业是民生之本、发展之基，创建充分就业社区是公共就业服务体系的重要载体。截至目前，我区已创建国家级充分就业社区5批共29个、自治区级充分就业社区4批共203个，就业率均保持在95%左右。

　　“创建充分就业社区，对我区各级公共就业服务机构提升就业服务能力、推进实现更加充分更高质量就业、改善民生福祉有重要作用。”自治区公共就业服务中心就业服务部部长李振江说。

　　这些社区是如何成为充分就业样板的？近日，记者进行了探访。

11月23日，在乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）高新街片区昆明路社区，就业专干为居民讲解就业政策。 记者 刘一鸣摄

　　有一技傍身

　　创建充分就业社区，最核心的内容是：辖区内有劳动能力和就业愿望的劳动者、登记失业人员和就业困难人员就业率均不低于95%，无失业半年以上人员。

　　对于这条硬杠杠，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）高新街片区昆明路社区已超标完成，目前辖区居民就业率达到100%。

　　“我们社区人口基数较大、劳动力多，便与辖区400多家企业形成联动机制，合力促进就业。”该社区党委书记陈慧说。

　　“我们建立了企业用工资料库、组建了12个楼宇企业微信群，帮助失业人员与企业进行工作匹配，由社区‘点对点’推荐就业。”陈慧说，居民有钱赚，企业有人用、有社保补贴，辖区就业率持续走高。

　　在和硕县特吾里克镇龙驹社区开办的龙驹工艺坊学习缝纫技术后，今年4月，居民肉孜古丽·开日木开了一家裁缝店。

　　在龙驹社区，通过邀请手工艺匠人免费开办民族手工艺制作培训班等方式，一批像肉孜古丽这样经过专业培训的居民在家门口实现就业创业。

　　“在我们社区，只要你想做事、能做事，就有合适的工作岗位。”肉孜古丽说。

　　学好一技之长，实现稳定就业。有了“无失业半年以上人员”这条标准，充分就业社区在培训促就业这条路上越走越稳。

　　近年来，新疆面向就业重点群体、企业在岗职工及城乡各类劳动者，大规模开展技能培训，覆盖面逐步扩大，受益人群越来越多。今年1月至10月，全区开展各类职业技能培训累计180.4万人次。

　　“我理解的充分就业是指有劳动能力、劳动意愿的人都能够就业。社区便是促进充分就业的桥梁，在资源配置中发挥着重要作用。”自治区党委党校经济学教研部副教授吴娟说。

　　有机制保障

　　充分就业社区认定条件中有一项规定：辖区内符合就业失业登记条件的人员100%进行登记，零就业家庭认定后的1个月内至少帮助1人实现就业。

　　如今，就业渠道畅通了，如何及时掌握居民就业失业情况？在乌鲁木齐市水磨沟区七道湾片区会展社区，有一块LED显示屏，每天滚动播放招聘信息，包括招聘单位、岗位、薪资福利、工作地点等。

　　“马田甜说，如果我以灵活就业人员身份实现就业，可以申请社保补贴，每月能少交600多元。”11月23日，看过LED显示屏上的信息，居民冯荣向社区就业专干马田甜咨询了相关事宜。

　　马田甜向记者展示了自己工作的“法宝”：乌鲁木齐市失业人员就业服务手册、申报一次性创业补贴台账、就业登记台账、失业人员登记台账、2021届高校毕业生实名制登记台账等。

　　“社区干部、‘访惠聚’工作队队员在走访时，都会了解居民信息、就业意愿。”马田甜说，该社区建立完善了台账，有针对性地推送就业创业优惠政策、招聘岗位、技能培训等信息，精准施策促就业稳就业。

　　“在社区的帮助下，一个月时间，我就有了店面和稳定收入。”昌吉市绿洲路街道聚合社区居民许星岩告诉记者，今年6月，他刚失业，社区干部得知他有创业的想法，立即帮他联系店面、申请创业补贴等。

　　失业不到一个月就能再次实现就业，这得益于充分就业社区启动的“出现一人、认定一人、救助一人、稳定一人”的就业援助机制。

　　近年来，我区持续实施就业困难人员“一对一”帮扶和零就业家庭24小时动态清零工作机制，让每一名就业困难人员都能得到及时有效帮扶。

　　今年前三季度，城镇就业困难人员实现就业2.82万人，零就业家庭保持24小时动态清零。

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　　“重点掌握社区劳动力资源和就业失业群体的实名制动态管理情况，能更好地为分析判断就业形势、支撑就业决策提供依据。”李振江说。

　　有贴心服务

　　国家级充分就业社区有一个共同点——连续3年就业服务工作无群众有效投诉。在这个过程中，社区就业专干发挥了主力作用。

　　“现在真是太方便了，社保补贴在社区就能办理。”克拉玛依市克拉玛依区银河路街道通讯社区居民王红霞说，就业优惠政策在基层落地，让她切实享受到了实惠。

　　“以前，我是家庭主妇，就业专干方玥琳主动上门给我提供就业心理指导，还陪我一起去面试，帮我缓解紧张情绪。”最终，王红霞应聘到家附近的一家物业公司，每月工资2500多元。

　　“如果居民就业不成功，我们会继续帮他们找合适岗位，推荐他们参加技能培训，或进行公益性岗位托底安置。”该社区就业专干方玥琳说。

　　从摸排失业到登记就业，从提供培训到掌握技能，从解决就业到享受政策，在充分就业社区，很多人都享受到了全程就业跟踪服务。

　　这些充分就业社区，每年提供近万个就业岗位，有效解决辖区失业人员再就业问题，并为他们送上就业服务、就业培训、创新创业、社保、城乡居民养老保险、劳动维权等一系列服务。

　　近年来，我区公共就业服务平台逐步从自治区向社区（村）延伸，2020年底，自治区、地州（市）、县（市、区）、街道（乡、镇）、社区（行政村）五级公共就业服务体系基本建成，居民在家门口实现了“问政策、找工作、缴社保、领补贴”一站式服务。

　　“自治区开展创建充分就业社区工作的意义，就是更深入地将创业就业、技能培训、社保补贴等政策落实到基层。目前，这些社区结合各自辖区的实际情况，逐渐探索出了一条精准高效的促就业之路，在促就业、稳就业方面发挥了积极作用。”李振江说。

　　在吴娟看来，充分就业社区是就业政策的宣传者、劳动力供求的连接者、就业信息的集散者，是推动新疆高质量就业的关键环节。充分发挥其作用，将有力推动解决就业这个大民生，让群众从中受益，筑牢社会稳定基础。

　　记者手记

　　发挥社区就业服务的牵线作用

　　上面千条线下面一根针。落实各项就业政策，社区就是那根关键的针。

　　记者走进国家级充分就业社区，最大的感受就是就业服务无处不在。对于想就业的居民，社区会“点对点”推荐合适岗位，就业后一个月内还会回访，工作不满意还能重新找；对于想创业的居民，社区会帮忙找店面、办理手续、申请创业贷款等；对于没有一技之长的居民，社区还会推荐免费培训，帮助其实现稳定就业；对于特殊人群（家庭主妇、残疾人等），社区会给予就业心理指导、手把手教授面试技巧，帮助他们更好融入社会。

　　在这个过程中，居民找到了工作，企业解决了用工需求，社区保障了就业率持续走高，可以说三方共赢。

　　“饭碗”端稳了，日子才能安定、踏实、有奔头；就业稳住了，发展才能坚定、从容、有底气。期待通过充分就业社区的创建，带动更多社区工作者做好、做实、做透辖区居民就业服务工作，将各项就业政策真正落实到基层群众，实现充分就业、更高质量就业。